ПРОЕКТ

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Карелия

Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, № 12, ст. 1394; 2005, № 7, ст. 638; № 10, ст. 968; № 12, ст. 1229; 2006, № 7, ст. 766, 769; № 12, ст. 1403; 2007, № 5, ст. 560; № 6, ст. 698; № 11, ст. 1317; № 12, ст. 1450; 2008, № 5, ст. 533; 2009, № 1, ст. 5; 2010, № 1, ст. 12; № 6, ст. 618; № 7, ст. 788; 2011, № 11, ст. 1732; 2013, № 1, ст. 6; № 2, ст. 195; 2014, № 3, ст. 319; № 7, ст. 1198; 2016, № 12, ст. 2521; 2017, № 11, ст. 2101; 2018, № 9, ст. 1802;  № 10, ст. 2008, № 11, ст. 2241) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 10 слова «специалисты государственных учреждений» заменить словами «специалисты, состоящие в штате по основному месту работы в государственных учреждениях»;
б) в пункте 11 слова «педагогические работники государственных учреждений» заменить словами «педагогические работники, состоящие в штате по основному месту работы в государственных учреждениях»;
в) в пункте 12 слова «в совокупности не менее десяти лет» заменить словами «в совокупности не менее двадцати лет», слова «либо не менее десяти лет» заменить словами «либо не менее двадцати лет»; 
2) в статье 3:
а) в части первой после слов «700 рублей» дополнить словами «, с 1 января 2020 года 750 рублей», слова «компенсации расходов» заменить словами «ежемесячной денежной компенсации расходов», слова «50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «969 рублей»;
б)  в части второй слова «компенсации расходов» заменить словами «ежемесячной денежной компенсации расходов», слова «50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «969 рублей»;
в) часть третью изложить в следующей редакции:
«Социальная поддержка граждан, указанных в пункте 10 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1428 рублей.»;
г) часть пятую изложить в следующей редакции:
«Социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 11, 12 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 3147 рублей.»;
д) часть шестую признать утратившей силу;
е) дополнить частью восьмой следующего содержания:
«Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в случае, если они не осуществляют трудовую деятельность и иную приносящую доход деятельность, и их доход не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Карелия в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по социально-демографической группе населения «пенсионеры» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением мер социальной поддержки.»;
3) часть третью статьи 4 признать утратившей силу.
 
Статья 2 
Внести в статью 17 Закона Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1755-ЗРК «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 12, ст. 2194; 2014, № 7, ст. 1206; 2018, № 11, ст. 2241) следующие изменения: 
1) в части 1 слова «100 процентов» заменить словами «3378 рублей»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее двадцати лет педагогическими работниками в государственных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере, установленном в соответствии с частью 5 статьи 3 Закона Республики Карелия от 17 декабря 2004 года   № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».».

Статья 3 
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
2. Гражданам, которым по состоянию на 31 декабря 2019 года предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», со статьей 17 Закона Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1755-ЗРК «Об образовании» сохраняется право на получение соответствующих мер социальной поддержки в размере, установленном с учетом изменений, внесенных  настоящим Законом.

Глава Республики Карелия                                                     А.О. Парфенчиков

Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Карелия 
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Карелия»

Проект Закона Республики Карелия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия» (далее – проект закона) подготовлен в целях совершенствования законодательства Республики Карелия, регулирующего вопросы предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, и направлен на обеспечение предоставления указанных мер, исходя из необходимости  достижения максимального социального эффекта при соблюдении принципов справедливости, адресности и нуждаемости.
Проект закона сохраняет достигнутый уровень мер социальной поддержки для каждой категории граждан. 
Проектом закона предусмотрено:
 установление фиксированной выплаты - компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, твердого топлива. Размер фиксированной выплаты определен исходя из расчета по итогам 2018 года;
повышение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Республики Карелия, лицам, проработавшим в тылу, и другим с 700 рублей до 750 рублей;
предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Республики Карелия при условии, если они не осуществляют трудовую деятельность и иную приносящую доход деятельность, и их доход не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Карелия в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по социально-демографической группе населения «пенсионеры».
Проектом закона установлено, что  граждане, которые на 31 декабря 2019 года имели право на меры социальной поддержки, сохраняют право на их получение.
Проектом закона с учетом ранее принятых изменений в Закон Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» об исчислении стажа, необходимого для получения мер социальной поддержки пенсионерами, проработавшими специалистами в государственных и муниципальных организациях, расположенных в сельской местности, предлагается установить указанный стаж двадцать лет.
Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» предусмотрена индексация ежемесячных денежных выплат, которая производится в порядке, установленном законодательством, однако механизм ее реализации не установлен. При этом, законодателем Республики Карелия в период действия указанного Закона Республики Карелия  размер единовременной денежной выплаты с 250 рублей был увеличен до 700 рублей, т.е. 2,8 раза, в связи с чем предлагается признать указанную норму утратившей силу.
Переход на установление фиксированной выплаты позволит высвободить средства бюджета Республики Карелия, которые возникают при администрировании  компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе  на оплату услуг организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающим получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, а также при оплате почтовых расходов и направить их на адресную социальную поддержку граждан.
Принятие проекта закона потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия.
Проект не устанавливает новых и не изменяет ранее предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Карелия обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не устанавливает, не изменяет и не отменяет ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов Республики Карелия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Проект закона не содержит коррупциогенных факторов.

Финансово-экономическое обоснование 
к проекту Закона Республики Карелия 
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Карелия»

Реализация проекта закона будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год проектом закона о бюджете Республики Карелия.
Проектом закона сохраняется достигнутый уровень мер социальной поддержки для каждой категории граждан. Введение принципа нуждаемости и адресности позволит реализовать проект закона без привлечения дополнительных средств бюджета Республики Карелия.